工信部發(fā)布二硫化碳行業(yè)準(zhǔn)入條件
- 作者：中商情報(bào)網(wǎng) 來源：中商情報(bào)網(wǎng) 時(shí)間：2013/5/17 點(diǎn)擊：3243
工信部網(wǎng)站4月17日發(fā)布公告稱，為促進(jìn)二硫化碳行業(yè)節(jié)能減排、淘汰落后和結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，我部制定了《二硫化碳行業(yè)準(zhǔn)入條件》，現(xiàn)予以公告。
二硫化碳行業(yè)準(zhǔn)入條件
二硫化碳是易燃、易爆及有毒的危險(xiǎn)化學(xué)品，是重要的化工原料，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生硫化氫、二氧化硫等有毒有害氣體，安全隱患較大。為提高二硫化碳行業(yè)的安全管理水平，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，防止低水平重復(fù)建設(shè)，依照國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，按照“優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、安全生產(chǎn)、技術(shù)進(jìn)步”的可持續(xù)發(fā)展原則，對二硫化碳行業(yè)提出如下準(zhǔn)入條件：
一、產(chǎn)業(yè)布局
（一）新建、改擴(kuò)建二硫化碳生產(chǎn)裝置應(yīng)在依法設(shè)立的園區(qū)（包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)等）內(nèi)，項(xiàng)目應(yīng)符合園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，有較好的原料資源、環(huán)境容量和運(yùn)輸條件。
（二）嚴(yán)禁在依法設(shè)立的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)新建二硫化碳生產(chǎn)裝置。已在上述區(qū)域內(nèi)開工建設(shè)或投產(chǎn)運(yùn)營的二硫化碳生產(chǎn)裝置，地方政府應(yīng)根據(jù)該區(qū)域規(guī)劃要求，依法通過關(guān)閉、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式要求企業(yè)限期退出。
二、規(guī)模、工藝、裝備及質(zhì)量
為滿足國家節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用和安全生產(chǎn)要求，實(shí)現(xiàn)合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模，規(guī)模、工藝、裝備及質(zhì)量應(yīng)達(dá)到以下要求：
（一）新建、改擴(kuò)建二硫化碳生產(chǎn)裝置單套規(guī)模不得低于2萬噸/年，總規(guī)模不應(yīng)低于5萬噸/年。
（二）淘汰污染嚴(yán)重、工藝落后的木炭法二硫化碳生產(chǎn)裝置。本準(zhǔn)入條件實(shí)施起兩年內(nèi)，淘汰以焦炭為原料的間歇焦炭法二硫化碳生產(chǎn)裝置�，F(xiàn)有間歇焦炭法二硫化碳生產(chǎn)裝置安全、環(huán)保不符合本準(zhǔn)入條件要求的，應(yīng)當(dāng)立即整改，并經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可繼續(xù)生產(chǎn)。
（三）新建、改擴(kuò)建二硫化碳生產(chǎn)裝置必須采用連續(xù)化先進(jìn)生產(chǎn)工藝和裝備。在符合天然氣利用政策及天然氣供應(yīng)有保障的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)采用國際先進(jìn)的天然氣清潔生產(chǎn)工藝生產(chǎn)二硫化碳。支持二硫化碳生產(chǎn)新工藝、新裝備的研究開發(fā)，通過省級（含）以上有關(guān)部門技術(shù)鑒定后適時(shí)推廣。
（四）二硫化碳生產(chǎn)裝置主要工段、關(guān)鍵設(shè)備必須實(shí)現(xiàn)在線自動(dòng)控制和視頻監(jiān)控，必須配套技術(shù)成熟可靠的高效脫硫除塵等尾氣處理裝置，鼓勵(lì)二硫化碳熱能和尾氣綜合利用先進(jìn)技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用。
（五）二硫化碳產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)（《工業(yè)二硫化碳》GB/T 1615-2008）的要求。
三、能源消耗
（一）二硫化碳生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備健全的能源管理體系，必須配備能源計(jì)量器具，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)建立能源管理中心。
（二）二硫化碳生產(chǎn)裝置單位產(chǎn)品能耗應(yīng)符合以下準(zhǔn)入值：以焦炭為原料的生產(chǎn)工藝，噸產(chǎn)品綜合能耗不得高于1120千克標(biāo)煤（含原料消耗）;以天然氣為原料的生產(chǎn)工藝，噸產(chǎn)品綜合能耗不得高于640千克標(biāo)煤（含原料消耗）。新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目必須開展節(jié)能評估和審查。
（三）現(xiàn)有二硫化碳生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)定期開展能效對標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，未達(dá)到上述準(zhǔn)入值的，應(yīng)在2014年底前通過整改達(dá)到。
四、環(huán)境保護(hù)
（一）現(xiàn)有、新建、改擴(kuò)建二硫化碳生產(chǎn)裝置污染物排放應(yīng)達(dá)到國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)，并滿足環(huán)境影響評價(jià)和污染物總量控制要求；工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物應(yīng)依法無害化處理處置。
（二）新建、改擴(kuò)建二硫化碳生產(chǎn)裝置，必須委托有資質(zhì)的評價(jià)單位按照《環(huán)境影響評價(jià)法》等有關(guān)法律法規(guī)要求，編制項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件�！叭龔U”治理等污染防治措施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工和同時(shí)投入使用，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收制度。對新建、改擴(kuò)建二硫化碳生產(chǎn)裝置，未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收不得投產(chǎn)。
（三）現(xiàn)有二硫化碳生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展清潔生產(chǎn)審核。未通過審核的，依照國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
（四）二硫化碳生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格依法申請辦理危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記。
五、安全、消防及職業(yè)衛(wèi)生
（一）企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，建立安全管理體系，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；具備國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)條件。
（二）企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》，認(rèn)真開展建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、試生產(chǎn)備案和竣工驗(yàn)收工作；依法取得安全生產(chǎn)許可證；嚴(yán)格重大危險(xiǎn)源的安全管理；開展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級及以上標(biāo)準(zhǔn)。
（三）新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，依法向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的備案、審核和竣工驗(yàn)收。企業(yè)應(yīng)落實(shí)職業(yè)病防治措施，定期對工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素監(jiān)測、評價(jià)，依法開展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)。二硫化碳儲罐區(qū)或其他易造成有毒有害氣體泄漏的場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置職業(yè)病危害警示標(biāo)識及緊急噴淋裝置。二硫化碳產(chǎn)品的包裝上應(yīng)當(dāng)加貼安全標(biāo)簽。
（四）生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營和使用二硫化碳的企業(yè)，必須遵守《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定。
（五）二硫化碳生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并配備安全、環(huán)保、消防專職管理人員。
六、監(jiān)督與管理
（一）投資、土地供應(yīng)、環(huán)境評價(jià)、安全生產(chǎn)監(jiān)管、節(jié)能評估、信貸融資等管理要依據(jù)本準(zhǔn)入條件。
（二）項(xiàng)目投產(chǎn)前和生產(chǎn)運(yùn)行期間，各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門（以下簡稱省級工業(yè)和信息化主管部門）要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)二硫化碳企業(yè)執(zhí)行本準(zhǔn)入條件情況的監(jiān)督檢查。
（三）有關(guān)行業(yè)協(xié)會要積極宣傳貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)行業(yè)自律，協(xié)助政府有關(guān)部門做好行業(yè)監(jiān)督管理工作。
七、公告管理
（一）具有二硫化碳生產(chǎn)裝置的企業(yè)應(yīng)向裝置所在地省級工業(yè)和信息化主管部門提出公告申請（要求見附件）。
省級工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)二硫化碳生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入公告申請的初審、監(jiān)督檢查等。
工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)對省級工業(yè)和信息化主管部門報(bào)送的申請材料進(jìn)行復(fù)核、查驗(yàn)和公告，并對公告名單實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
（二）申請準(zhǔn)入公告的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備獨(dú)立法人資格、符合本準(zhǔn)入條件要求、遵守國家有關(guān)法律法規(guī)、無重大違法行為，并按照要求提交《二硫化碳生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入公告申請書》（見附件）。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對申請材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。
（三）省級工業(yè)和信息化主管部門會同相關(guān)部門對申請公告企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，負(fù)責(zé)填寫核實(shí)意見表并提出初審意見；對申請材料不全或不符合規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)告知企業(yè)補(bǔ)充或完善申請材料；對符合二硫化碳行業(yè)準(zhǔn)入條件的，應(yīng)將企業(yè)的申請材料和初審意見上報(bào)工業(yè)和信息化部。
（四）工業(yè)和信息化部收到省級工業(yè)和信息化主管部門報(bào)送的申請材料和初審意見三個(gè)月內(nèi)，完成復(fù)核和查驗(yàn)工作；對符合準(zhǔn)入條件要求的企業(yè)，在工業(yè)和信息化部網(wǎng)站上進(jìn)行公示（10個(gè)工作日），對公示無異議的企業(yè)，以公告方式予以發(fā)布。
（五）進(jìn)入公告名單的生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格按照準(zhǔn)入條件要求組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，并對照準(zhǔn)入條件開展自查。每年1月31日前將上年度自查報(bào)告報(bào)送省級工業(yè)和信息化主管部門。自查報(bào)告主要內(nèi)容包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，申請表內(nèi)容變更，安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)等制度建設(shè)及執(zhí)行情況。
（六）省級工業(yè)和信息化主管部門要對公告企業(yè)保持準(zhǔn)入條件情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，審查企業(yè)自查報(bào)告。每年3月15日前將上年度監(jiān)督檢查結(jié)果報(bào)工業(yè)和信息化部，工業(yè)和信息化部進(jìn)行不定期抽查。
（七）任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)正在申請公告企業(yè)或已公告企業(yè)有不符合規(guī)定的，可向各級工業(yè)和信息化主管部門舉報(bào)或投訴。
（八）已經(jīng)公告的企業(yè)不能保持準(zhǔn)入條件、報(bào)送的相關(guān)材料有弄虛作假行為、拒不接受監(jiān)督檢查、發(fā)生重大安全生產(chǎn)或環(huán)境污染事故、發(fā)生重大違法行為的，省級工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)責(zé)令其限期整改，整改不合格，報(bào)請工業(yè)和信息化部撤銷其公告資格。
工業(yè)和信息化部擬撤銷公告資格的，提前告知省級工業(yè)和信息化主管部門及相關(guān)企業(yè)，聽取相關(guān)企業(yè)陳述和申辯。
被撤銷公告資格的企業(yè)，經(jīng)整改合格滿一年后方可重新提出準(zhǔn)入公告申請。
八、附則
（一）本準(zhǔn)入條件適用于中華人民共和國境內(nèi)所有類型的具有二硫化碳生產(chǎn)裝置的企業(yè)。
（二）本準(zhǔn)入條件涉及的法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)若進(jìn)行修訂，則按修訂后的執(zhí)行。
（三）本準(zhǔn)入條件自2013年5月1日起實(shí)施，由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。工業(yè)和信息化部將根據(jù)二硫化碳行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求適時(shí)對本準(zhǔn)入條件進(jìn)行修訂。
